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市委十四届五次全会召开

录入时间:2019-01-10         浏览次数:1,393         来源:

动员部署全市深化机构改革工作,陈旭东作方案说明及专题讲话

准确把握机构改革实践要求增强体制机制吸引力竞争力


      19日,中国共产党中山市第十四届委员会第五次全体会议召开。会议主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习领会习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神,贯彻落实省委十二届五次全会部署要求,对全市深化机构改革工作进行动员部署、推动落实。

  会议由市委常委会主持。市委书记陈旭东就《中山市机构改革方案》向全会作说明,并就做好我市机构改革工作作专题讲话。会议审议通过了《中国共产党中山市第十四届委员会第五次全体会议决议》。

  陈旭东指出,深化党和国家机构改革是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大政治决策。地方机构改革是深化党和国家机构改革的重要组成部分,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要环节,是完善维护党中央权威和集中统一领导的体制机制、发挥中央和地方两个积极性的重要举措。省委、省政府已批复同意《中山市机构改革方案》,我市机构改革进入全面实施阶段。全市各级各单位要按照党中央、省委决策部署和这次全会的要求,齐心协力落实好我市深化机构改革各项任务。

  陈旭东强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,进一步把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来。一要深刻领会深化党和国家机构改革“四个必然要求”的重要论断,切实增强推进改革的政治责任感和历史使命感。二要深刻领会深化党和国家机构改革“十个必须”的重要要求,牢牢把握推进改革的正确方向。三要准确把握中山深化机构改革的实践要求,通过机构改革牵引推进各领域改革,在深化各领域改革中优化机构设置和职能配置,增强中山体制机制的吸引力和竞争力。

  陈旭东强调,要遵循顶层设计,找准着力点突破口,全面落实深化机构改革任务。一要完善坚持和加强党的全面领导的体制机制,按照新时代党的建设总要求,全面落实加强党对一切工作领导的制度安排,确保党的领导全覆盖,确保党的领导更加坚强有力,确保“两个维护”更加落实到位。二要着力构建优化协同高效的机构职能体系,做到上下贯通、执行有力,权责一致、运转顺畅,内部优化、深度整合,从根本上改出效果、改出新风、改出形象。尤其是我市市管镇体制比较特殊,要用好“四轮驱动”工作方法,坚持分类施策,处理好“均码”和“特码”关系,通过机构改革,把我市扁平化体制优势放得更大,劣势缩得更小,努力使优势更优、特色更特。三要加快推进政府职能转变,做好简政放权的“减法”,放管结合的“加法”,优化服务的“乘法”,最大限度减少政府对市场资源的直接配置、对市场活动的直接干预,充分释放各类市场主体活力。四要构建简约高效的基层管理体制,理顺市镇职责关系,推动镇区转变职能,尽可能把资源、服务、管理放到基层,下沉到社区、网格中去,切实提升基层治理能力和服务水平。五要统筹推进人大、政协机构改革和群团组织改革,加快推进事业单位改革,深化综合行政执法改革,推动各类机构各就其位、各司其职、各尽其责、有序协调。六要加强机构职能管理和编制使用管理,强化党委对机构编制工作的集中统一领导。

  陈旭东强调,要加强组织领导,严明纪律要求,确保按时保质完成改革任务。要对照省委时间节点要求,明确责任主体和工作进度,确保改革蹄疾步稳、高效有序推进。涉及机构职能改革调整的部门要坚决服从大局,严格按要求、按时限将机构职能、编制、人员调整到位。要按照先转隶、再做“三定”的原则,加快建立新机构工作联系渠道,抓好内部运行机制调整和制度完善,确保各项工作不出现任何空档期。要落实好中央关于不搞断崖式精简分流人员、富余干部和人员在工作中逐步消化的政策,让广大干部吃下“定心丸”,做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。要严明政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律,坚决令行禁止,严明监督执纪。要加强正面宣传和舆论引导,主动宣传改革的重大意义、主要原则和重大举措,为我市推进改革营造良好的社会环境和舆论氛围。

  根据中山市机构改革工作方案,我市共设置市级党政机构46个,其中,党委机构15个、政府工作部门31个。改革后,市委和市政府正处级机构减少6个。按照省委要求和市委统一部署,我市机构改革各项任务将在本月底前基本完成。

  出席会议的有,市委委员61人,市委候补委员9人。