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中山市直属机关2019年党建工作要点

录入时间:2019-05-05         浏览次数:330         来源:市直属机关工委

2019年是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深化之年,是新中国成立70周年,也是机构改革后职能运行的起步之年。市直机关党建工作总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,认真落实新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,坚持“三个表率”,建设模范机关,着力落实基层党组织三年行动计划,推进组织建设科学化、党员管理规范化、组织生活制度化、作用发挥常态化,不断提高机关党的建设质量,为促进我市经济社会发展稳定提供坚强政治保证和组织保障。

一、着力提高政治能力,坚决带头做到“两个维护”

(一)深入贯彻落实习近平总书记关于推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神。切实做到“两个维护”,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,彰显市直机关首先是政治机关的定位,强化政治担当,坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,认真学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,加强对市直机关党组织和党员干部践行“两个维护”情况进行重点监督,推动市直机关各级党组织把政治要求更好地贯穿和落实到各项工作。

(二)严明党的政治纪律和政治规矩。把学习和遵守党章作为基础性经常性工作来抓,做到深学细照笃行。认真贯彻执行《中国共产党重大事项请示报告条例》,抓实2019年模范机关“重点攻坚”年工作,加强组织领导,强化政治纪律和政治规矩专项督促检查,坚持“一问题一办法、一情况一对策”,把模范机关创建工作作为加强党的政治建设的重要举措,引导市直机关广大党员干部始终做政治上的明白人、老实人,坚决纠正上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止行为,确保党中央政令畅通、落地生根。

(三)严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,着力提高民主生活会、组织生活会质量,认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、党员党性定期分析等制度。创新形式、内容和载体,全面提升组织生活质量和效果。坚持党员领导干部讲党课制度,严格落实党员领导干部参加双重组织生活制度。利用重要时间、节点组织开展“主题党日”活动。开展对党的组织生活制度落实情况督查抽查,通过现场观摩、交流展示、案例汇编等方式,宣传推广运用严格组织生活工作法,探索建立具有市直机关特点的组织生活制度。

(四)落实意识形态工作责任制。坚持党对意识形态工作的领导权,强化市直机关意识形态工作的督促指导,加强党性锻炼和政治历练,保持政治定力,提高政治免疫力。教育引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力,弘扬斗争精神,及时有效防范化解重大风险,强化责任意识、阵地意识、忧患意识,加强所属意识形态阵地的建设和管理,有针对性地加强思想政治工作,真正把真诚认同核心、坚决维护核心、时刻紧跟核心落实到具体行动上。

二、着力抓好主题教育,不断强化思想武装理论引领

(五)把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神推向纵深。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神与学习习近平总书记视察广东工作重要指示精神和关于机关党建重要论述结合起来,与学习贯彻省委十二届六次全会、市委十四届六次全会决策部署等衔接起来,纳入党务干部、入党积极分子、党建信息员等教育培训课程,综合运用“学习强国”等学习平台、载体和品牌,聚焦学习重点,创新方式方法,完善制度机制,在学深悟透上下功夫,在贯彻落实上求实效。

(六)扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央统一部署,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容的主题教育,开展市直机关“红色基因”主题系列活动,引导党员干部悟初心、守初心、践初心。统筹协调推进市直机关党建文化长廊建设,不断提升机关党建文化品位。加强形势政策、党史、国史、改革开放史学习教育,开展理想信念教育体验活动,营造市直机关热烈庆祝中华人民共和国成立70周年氛围。

(七)加强和改进理论中心组学习。贯彻落实《中国共产党党委(党组)中心组学习规则》及市委有关实施办法。切实发挥“关键少数”的示范带动作用,注重改进学习方式方法,增强理论学习的针对性和实效性,强化市直机关各部门单位党组(党委)中心组理论学习的督促指导,完善市直机关中心组学习备案登记及督查通报制度。

(八)强化创新理论武装。坚持开展机关党建“大学习、深调研、真落实”活动,以工作交流、课题调研、典型观摩等形式,加强机关党建理论研究,努力推出一批高质量的理论和实践创新成果,持续推进党的最新理论成果的学习运用。加强机关党建信息化建设,办好“中山机关党建”一刊一网一号,建立网络、纸媒、手机三位一体的机关党建信息化阵地,推进工作信息沟通便捷化、实时化,实现平台信息共建共享。

三、着力夯实基层基础,不断提高组织力凝聚力战斗力

(九)健全抓基层党建工作机制,全面提升组织力。以党的政治建设为统领,深入推进模范机关创建活动,坚持“一年一主题”持续推动基层党建三年行动计划落细落实,按照《广东省党支部规范化建设指导意见》提出的机关基层党支部建设指导标准,聚焦基本组织、基本队伍、基本活动、组织生活、活动阵地、考核机制等方面,重点构建党组织对各类基层组织全面领导的体制机制,营造共建共治共享社会治理格局,健全抓基层党建工作机制。严把发展党员质量关,精准制定发展党员指导性计划,优化党员队伍结构。创新优化“党建创新书记项目”“党员示范岗”工作。组织开展基层党组织达标创优活动,推进各单位重点培育和创建市级规范化建设工作先进党组织。

(十)创新和加强党员队伍教育管理和服务工作。深入开展党员评星定级活动,认真落实党员教育培训规划,推进党员教育平台创新发展,严格党员日常教育管理。加强党员档案规范化管理。进一步完善机关党建阵地建设,突出党建文化元素,强化教育和服务功能,认真解决机关党建“灯下黑”问题。加强离退休干部基层党组织建设。完善党内激励、关怀、帮扶机制,做好“七一”、春节慰问等服务党员工作,推进实施“红色暖流”工程,帮助生活困难党员解决实际困难。

(十一)突出抓好党支部建设。坚持把党支部建设作为最重要的基本建设,认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,严格落实市委党的建设主体责任清单制度,以及各级党组织书记抓基层党建责任共性清单,树立党的一切工作到支部的鲜明导向,以基层党建“四化”工作先进党组织创建活动为契机,坚持“抓两头、带中间”,全面开展基层党组织达标创优活动,使每个支部都有变化、有进步。扎实推进“头雁”工程,开展党组织书记专题培训班,对所有机关基层党组织书记进行全覆盖轮训,进一步提升党务干部履职专业化水平。着力发挥党支部主体作用和管到“人头”优势,把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部。探索推进支部工作法,运用《市直属机关党建工作手册》《基层党组织工作记录本》以及支部工作台账、支部工作电子手册等载体,进一步加强基层组织规范化,激发支部建设活力。

(十二)加强机关党务干部队伍建设。切实发挥机关党建在推进机构改革中的保证作用,同步健全机关党的基层组织和党建工作机构,同步完善机关党建工作责任制,同步跟进机关党的工作。严格做好机构改革后有关单位党组织的建立,机关党委和机关纪委书记、副书记任免审批工作,选好配强机关“两委”书记。实施党务干部培训工程,突出抓好机关基层党组织书记等党建带头人培训工作,特别是加强新任书记培训,推进党务干部和业务干部双向交流。

(十三)建立完善机关党建工作考核评价体系。注重经验总结,进一步把握机关党建述职评议考核工作规律,健全述职评议考核工作机制。研究制定机关基层党组织书记管理考核办法。加强考核结果运用,使考核评价切实成为衡量落实责任、把握方向、建设队伍是否履职到位的有效标尺。

四、着力正风肃纪,推动机关党风廉政建设向纵深发展

(十四)弘扬优良作风。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务,紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现,立足落细落小,紧盯重要时间节点,聚焦突出问题,往深里抓、往实里做,坚决防止“四风”在机关反弹回潮,推动党中央决策部署落地见效。发扬艰苦奋斗精神,厉行勤俭节约。加强家风教育,教育党员领导干部从严管好家属子女和身边工作人员,坚决防止和反对特权思想、特权现象。

(十五)完善和落实党员干部直接联系群众制度。改进和创新联系群众工作方法,落实党组织联系基层、党员联系群众的“阳光先锋”行动,深化党员到社区报到工作,积极号召广大党员干部参与“党徽在岗位上闪光”“学雷锋月服务集市”“党员志愿不午休”“我为党的生日献热血”等系列活动,推进党员干部直接在岗位一线开展志愿服务行动,增强服务群众意识,提高服务群众能力。大力推进定点扶贫工作,积极开展与贫困地区党组织联学联建等活动。以机构改革为契机,紧盯窗口单位和服务部门作风建设新成效,深化“放管服”改革,大力倡导真抓实干、担当作为,把机关单位党风政风行风建设、群众满意度情况纳入机关党建述职评议内容,提高服务的质量和效率。

十六)严明党的纪律。把严明党的政治纪律和政治规矩摆在前面,将学习《中国共产党纪律处分条例》纳入部门党组(党委)理论学习中心组学习内容和各类廉政教育课程。强化党内法规教育,深化廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例、党内监督条例等党内法规的学习宣传贯彻。重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,使铁的纪律成为党员干部日常习惯和自觉遵循。

(十七)坚持标本兼治。以案释纪、以案示警,用好专题教育培训、警示教育基地、警示案例手册、警示教育大会等载体,坚持开展市直机关廉政电影周、廉政报告会、家庭助廉行动等活动,发挥廉政教育基地作用,进一步营造反腐倡廉浓厚氛围。运用好监督执纪“四种形态”,注重抓早抓小,经常“咬耳扯袖”,综合运用批评教育、约谈函询、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式,做实日常监督。对苗头性、倾向性问题,及时批评教育;对违纪的,严肃依纪处理。加强对纪律执行情况的监督检查,确保纪律刚性约束。

(十八)推动全面从严治党“两个责任”落实。通过述职述责、约谈、工作考核,督促各级党组织落实责任,强化上级党组织对下级党组织的监督。对履行“一岗双责”有短板、全面从严治党落实不到位的进行约谈提醒、严肃问责。抓好落实机关纪检干部专题培训。建立健全机关纪委定期报告工作机制,落实机关纪委监督责任。强化对市委巡察整改落实情况督促检查。

五、着力汇聚党群活力,营造生机勃勃工作局面

(十九)健全群团组织机构和工作机制,扩大群团组织有效覆盖。坚持以党建带群建,加强和改进机关群团工作,深化改革创新,团结引导广大干部职工坚定不移听党话、跟党走。抓好基层群团组织,尤其是涉机构改革单位群团组织的换届、重组工作,以及青年文明号、职工之家、巾帼文明岗等窗口单位的审定及更名工作。依托“智慧团建”等系统,促进群团组织智慧联动平台的覆盖面。以智慧评价体系为依据,试点基层群团干部职责清单制度,健全完善基层群团组织协管考核和激励机制。进一步明确职能定位,建立健全工作机制,围绕中心、服务大局,扎实推进群团改革,把保持和增强政治性、先进性、群众性贯穿改革全过程。

(二十)积极推进机关文化建设。注重发挥群团组织作用,开展形式多样、生动活泼的机关文化创建活动,着力加强机关文化品牌建设。坚持举办“三八”系列活动、机关趣味运动会、气排球比赛、迎新年健步走等文体活动,在延续现有品牌活动的好做法的基础上,着力于活动形式上的求新求变,更贴近机关干部职工的需求。打破工、青、妇组织的界线,立足群团,面向机关,举行市直属机关体育文化系列活动,着力营造奋发有为、积极向上的机关文化氛围。广泛建立微博、微信、APP等新媒体的群团版块,把新媒体作为群团组织思想引导新的突破口和工作宣传的新阵地。

(二十一)进一步发挥工会、青年和妇女组织作用。充分发挥桥梁和纽带作用,团结动员干部职工围绕中心任务建功立业。扎实推进具有市直机关特点的岗位技能竞赛、劳模评选宣传、全民健身计划、心理健康服务、困难职工帮扶等品牌工程。健全青年基层锻炼制度,深化机关与基层群团干部的双向挂职交流,开展好主题团日活动和“我身边的榜样”评选工作,为青年成长成才搭建平台。突出妇女组织优势和女干部职工特点,构筑学习交流平台,继续推进巾帼建功、巾帼成才、家风建设等系列活动,引导女干部女职工爱岗敬业、自我完善、弘扬传统美德。

六、着力强化领导指导,落实管党治党责任

(二十二)进一步建立和完善机关党建工作格局。着力构建组织、制度、责任、考评“四个体系”,紧扣党建问题、任务、责任“三张清单”,市直机关工委加强与省直机关工委建立工作业务联系指导关系,统一领导市直属机关党的工作,抓好宏观谋划、牵头抓总、督促检查、考核评价;部门党组(党委)加强对所在部门和单位机关党建的直接领导和具体部署;机关党委谋划和推进本部门机关党建工作,履行协助、推进、教育、监督和引领责任,坚持一级抓一级,层层压实各级党组织主体责任,基层党组织书记向上一级党组织述职并接受评议考核。

(二十三)加强工委自身建设。围绕“服务中心、建设队伍”两大任务,处理好谋划当前与久久为功、顶层设计与落细落实、传承继承与创新发展、统筹协调与专项策划、规范运作与提质增效、提升自我与示范带动的关系,落实机关党建主体责任,认真贯彻落实关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见,及时研究解决机关党建重大问题。认真解决市委巡察工作中发现的机关党建突出问题,坚决整治“灯下黑”。发挥网络平台功能,优化工作方式,提升工作效率,减轻基层负担。对照标准化支部建设指标,找准支部工作与业务工作的结合点和着力点,加强党支部标准化建设、干部队伍建设、机关文化建设和机关作风建设,推动工委机关支部全面进步、全面过硬。立足工委党员干部“个个做讲师、人人讲党课”的目标,打造党务工作“培训师”“咨询师”,常态化开展工委党员干部履职能力提升活动。