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中山市直机关服务型党组织建设调研报告

录入时间:2015-03-10         浏览次数:2,126         来源:

    编者按:2014年12月16日,市委书记、市人大常委会主任薛晓峰同志在市直属机关工委《中山市直机关服务型党组织建设调研报告》作出重要批示:报告很好,做法总结到位,问题抓得较准,思路和对策也对路,望扬长补短,再接再厉,提高机关服务型党组织建设水平。市委常委、组织部部长雷彪同志批示:此调研报告对加强机关服务型党组织建设具有重要的参考和指导作用。为进一步推进市直机关服务型党组织建设,现将该调研报告印发给各单位党组织学习参考。

 

中山市直机关服务型党组织建设调研报告


  党的十八大强调加强基层服务型党组织建设,今年5月,中央颁发《关于加强基层服务型党组织建设的意见》。随着经济社会结构调整和转型升级,加强基层服务型党组织建设是对基层党组织功能定位的深化,是基层党组织建设工作思路创新和方式方法转型的必由之路。本课题采取问卷调查、实地考察、研讨交流、文献研究、数据统计分析等方式,总结了我市市直机关在实践探索服务型党组织建设的一些主要做法,分析存在的问题和不足,并提出进一步加强机关基层服务型党组织建设的思路和建议。
   一、实践探索机关服务型党组织建设的主要做法
  (一)围绕服务中心,助推改革发展。一是突出主题实践。坚持以“一年一主题”实践活动方式,积极探索机关党建与中心工作有机融合。近年来,通过开展“深化机关作风建设,提高执行力”、“六个走在前、争做排头兵”、“共建文明,机关先行”、“机关党建十大行动”等主题实践活动,着力推进机关各级党组织围绕全市中心任务,服务发展改革大局,把实践活动转化为率先加快转型升级、建设幸福和美中山的强大动力。二是发挥组织优势。制定《关于进一步加强和改进新形势下机关党的建设的实施意见》,着力夯实基础,落实组织设置、活动经费、专职副书记配备、党务干部培训等服务支持保障,建立机关党建分片联系机制,强化服务功能,提升服务能力,不断发挥机关各级党组织在全市各种急难险重任务面前和关键时刻的战斗堡垒作用。三是强化示范作用。深入开展创先争优活动,让机关党员亮身份、亮职责、亮承诺,立足本职岗位,争创一流业绩。大力实施“书记项目”工程,发挥机关党组织特别是领导机关和领导干部走在前、作表率的引领作用。坚持开展优秀党员、劳动模范、先进工作者推荐评比表彰工作,选树典型标兵,建设一流队伍,成功创建100个“党员示范岗”,营造比学赶帮超的浓厚氛围。
  (二)着力贴近基层,提升服务水平。一是深化服务基层活动。坚持推进机关干部下基层驻村联村工作,广泛开展“十百千万干部下基层”、“下基层、进万家、促和谐”系列活动。着力统筹机关资源,精心打造“机关服务基层、推动科学发展”等载体平台,推进91个市直单位党组织与24个镇区党委(党工委)签定共建协议,推进建立帮扶项目265个,投入资金1.14亿元,切实帮助镇区基层解决实际难题。二是凸显窗口服务重点。着力抓好文明单位、青年文明号、巾帼文明岗、标准化窗口建设,不断提升窗口单位服务效能。大力推行窗口网上服务、预约服务等创新措施,推进窗口单位“党员不午休”活动,18个市直机关单位44个窗口试点实施不午休等错时延时服务。三是推进党员志愿服务。成立市直机关党员志愿服务总队和87支机关志愿服务队,按照“一部门一特色、一岗位一主题、一月次一活动”的要求,实施党员志愿服务360行动,精心打造“走街入巷学雷锋”等活动品牌,广泛开展种植先锋林、义务献血、关爱空巢老人、单亲妈妈、留守儿童等志愿行动。近三年来,约1.3万人次机关党员参与志愿服务超8万时数,为基层社区群众办实事好事1920多件。
  (三)转变机关作风,密切联系群众。一是抓心系群众 “关键点”。深入开展“整治庸懒散奢、改进工作作风”专项活动,创新举办“机关一把手谈作风”、 “廉政电影周”等群众路线教育方式,引领机关努力形成改作风、转作风的新常态。二是抓联系群众“支撑点”。开展“千个机关支部帮扶千户困难家庭”活动,组织全市市直机关1396个党支部与困难家庭进行结对帮扶。近年来,机关各单位党组织共开展各类帮扶解困活动1.2万多次,各类帮扶助困资金达到900多万元,惠及困难人员超过1万人。开展“一把手到群众中去”、“班子成员到服务一线窗口去”等系列体验式活动,着力解决“四风”问题,深化群众情怀。三是抓群众满意“落脚点”。坚持开展市直机关、国家和省驻中山单位群众满意度评价活动,广泛发动群众评议机关作风,畅通群众评价渠道,听取群众意见建议,并向受评议单位反馈群众评议情况,督促整改落实,把市直机关作风建设转变成为民、亲民、便民的实实在在可以感受到的服务、措施和实惠。
  (四)坚持以人为本,激发队伍活力。一是以党员修身为重点,加强党性锻炼。围绕“全民修身,党员先行”主旨,实施机关党员修身五年计划,扎实推进党性锻炼培养行动、崇礼尚德倡导行动、爱岗敬业促进行动、清正廉洁保持行动、为民服务表率行动、党群共建引领行动等六项配套行动。二是以党内民主为重点,保障党员权利。探索机关党组织领导班子成员“公推直选”工作,推进党总支开展 “公推直选”试点。建立健全“中山机关党建”网站刊物、微博、微信等党务公开平台,开通纪检工作邮箱和投诉电话,进一步保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权。三是以帮扶解困为重点,完善党内关怀。开展机关运动会、征文、演讲、合唱节、微电影比赛等丰富多彩的文体活动,不断丰富机关文化。通过“职工解困月”、“七一慰问日”等载体,不断建立健全帮扶困难党员、看望生病党员、慰问老党员制度。
  二、应当引起重视的问题
  一是在服务中心方面,与中心工作贴得不紧,与业务相脱节或服务不到位。根据课题组问卷调查,认为所在单位党组织在服务中心工作做得“一般“和“不好”的占14.68%,要求“实现党建工作与业务同安排、同部署,同考核,有机地融入本单位中心工作”的占81.8%。2013年中央国家机关的一项调查也显示,49.6%的干部职工认为应当“解决党建工作与业务工作‘两张皮’问题”。这些数据反映出,长期以来,各级机关党组织在服务中心方面仍存在一些深层次、基础性的难题。主要表现在思想认识上,有的机关单位党组织领导重业务、轻党建,往往口头上承认党建对中心工作的重要性,但思想深处还是没摆上位置;有的机关党组织停留于“就党建抓党建”思维定式,把服务型党建工作当作单纯的党内自身建设活动,就党务抓党务,自成体系、封闭运转,使党的工作与业务工作处于“两张皮”的状态。在工作方法上,有的机关党组织对全市中心工作把握不准,对本部门本单位的中心任务了解不深,找不到党的工作与业务工作的结合点,抓不住党的工作推动中心工作的突破口,开展的党建活动与中心工作贴近度和吻合度不高,往往想服务却服务不到位,想帮忙却帮不到点子上,党建工作难以得到领导的肯定和干部的欢迎。在作用发挥上,有的机关党组织开展服务型党建工作仅停留于接转组织关系、安排培训学习、开展文体活动,不能根据当前党在基层社会所承担的中心任务而进行必要的角色转变和职能调整,甚至做一些表面文章,搞急功近利,求娱乐效果,党建工作与经济社会发展要求脱节,一些活动变成自拉自唱的“独角戏”,实际成效不明显,党组织的工作无形中被虚化、泛化,没有发挥应有的作用。
  二是在服务载体方面,载体内容和形式缺乏创新,吸引力和凝聚力不够。调查显示,59.63%的党员干部认为“载体的内容和方式单一、缺乏吸引力和感染力”。近年来,尽管我们在推进服务型党建工作中探索了一些好的做法,但由于载体过多,提法较散,有的做法因领导调整、不贴实际等诸种原因难以坚持下去,常常给人虎头蛇尾、花样不断翻新的感觉。此外,在载体的内容和形式上,有的机关党组织不能适应新形势,沿袭过去的思想观念和工作方式,说到帮扶群众就是提着油米慰问困难户,说到学习培训就是请专家搞大会式灌输教育,说到做思想政治工作就是学文件写体会,说到志愿活动就是学雷锋做好事等等,忽视对千家万户、千差万别的服务需求,内容粗线条、单一化;有的开展务虚类活动偏多,贴近实际的偏少,走过场类的形式主义做法仍存在。在载体资源整合和品牌提升上,各级机关党组织构建的服务载体过多过散,如各个层面开展的捐款、送书、义务献血等扶贫助困献爱心活动,由于缺乏有力的统筹协调格局,不能整合资源、发挥聚集效应,一年到头发动党员干部反复参加,使得大家渐生不堪烦扰又无可奈何之感。有的党组织载体建设缺乏延续性,换一个领导就换一套做法。有的党组织在载体构建过程中贪多求全,什么都想抓,结果什么都没抓好。由于缺乏精品意识,忽视载体承载的实用价值、服务标准、共同愿景等品牌要素,未能集中精力和智慧提炼和打造精品工程,机关服务型党建工作中真正能过得硬、叫得响、推得开的品牌载体并不多。
  三是在服务党员方面,激励、关怀、帮扶工作机制不健全。主要表现在服务对象上,有的机关党组织对生活困难和老党员关心多,往往对在职普通党员关心少;有的对机关单位党员干部关心多,对基层一线的党员干部关心少;有的对党员领导干部关心多,对一般党员干部关心少;有的对搞业务工作的党员关心多,对党务政工干部关心少;在服务方式上,对党员干部临时性关心多,常态性关心少;工作生活的物质帮扶多,思想政治的激励关怀少,忽视对党员的人文关怀和心理疏导。市直机关作为党员最集中、执政骨干最集中、权力责任最集中的执政机构,党员干部的思想状况和精神面貌如何,关系重大。调研组就“你认为所在单位党组织在服务党员,从思想、工作、生活上关心党员做得如何”时,选择“一般”占38.07%,选择“不太好”占7.03%。特别值得关注的是,在调查“你认为当前党组织在服务、关心党员上最应该要做的是”时,77.68%的受调查者认为应有针对性地协调解决好党员干部子女入托入学、大病致穷、心理健康等实际问题。同比相关资料数据(2013年中央国家机关调查显示,42.4%干部职工认为自己的健康状况属于亚健康、不太好和很不好。今年上半年,中央国家机关心理健康咨询中心相关报告指出,六成以上公务员有中度及以上压力)。这说明,当前机关党员干部的工作强度还是比较大的,机关党员干部之间仍缺乏良好的思想沟通和交流渠道,心理障碍和思想负担较重,对党员干部的身心状况应当予以关注和重视。
  四是在服务机制方面,尚没有形成统一的服务型党建模式,相应的服务机制仍不健全。在调查“你对本单位党组织要达到‘六有’目标的主要差距在哪些方面”时,35.93%的党员干部认为最大的差距是服务机制不健全。从服务型党组织建设的深层次内涵分析来看,服务型党组织的构成要素,除了“服务”二字,还有一个“型”字,就是要以服务为核心形成系统、稳定、长效的制度体系和运行机制。从调研综合情况来看,与一些地方的成熟做法相比,我市机关党组织在建立健全长效常态和管用的服务机制方面的差距仍较明显。主要表现在决策机制上,有的党组织未能建立定期分析和研究党建工作形势制度,对机关党建的一些重大工作、重大活动缺乏科学民主研究决策程序,未能把党建工作与业务工作有机结合,做到同部署、同检查、同落实。在责任机制上,有的党组织未能建立健全主要领导负总责、分管领导具体抓、机关党委综合协调、行政负责人“一岗双责”的党建工作责任体系,没有建立健全相应的工作述职、责任考核和责任追究机制。在运行机制上,有的党组织对开展服务型党建工作虽有一些规范要求,但对具体工作从决策、部署、落实、督查、效果评估等各个环节规定的“硬性”指标不多、提出的一些要求不明确。另外,各层级的协调沟通不畅,缺乏纵向、横向的联系交流。在激励机制上,本次调查显示,75.38%受调查者认为有必要建立机关服务型党组织考核评价制度,实行分类考核、动态管理,71.87%认为评价结果要与党组织评先评优相结合,59.17%认为要与领导干部绩效考核相结合,说明当前不少机关党组织在推进服务型党建工作进程中,尚未建立健全全面管用的激励评价制度,未能有效激励广大党员认真履行服务职责,严格落实各项制度规定,提升党建服务工作的质量和水平。
  三、加强机关服务型党组织建设的主要思路和对策  
  综合调研有关情况,我们认为,当前推进我市机关服务型党组织建设,应重点把握好以下几个方面:
  (一)紧扣中心任务,在助推改革发展中努力作为。
  一是树牢中心意识,强化问题导向。要结合党委中心组理论学习等各种有效途径,深化建设服务型党组织的专题学习,进一步加强理论武装,着力提高党建服务中心的共识度和凝聚力,树牢“管理就是服务、干部就是公仆”理念。要围绕“推进转型升级、争创新一轮改革优势”中心工作,找准党建工作切入点,切实运用好“一年一主题”的工作方式,深入开展“机关服务建设年”等主题实践活动,推进机关服务型党建大调研、大讨论、大交流、大宣讲,动员机关党组织和广大党员主动融入、主动对接、主动服务中心。要运用问题倒逼机制,把问题导向贯彻于机关服务型党建全过程,从当前影响我市政治生态、经济发展、社会管理、民生改善的问题中,反思倒推机关党组织应该有哪些服务职能,怎样履行服务职能、发挥作用,通过梳理“问题清单”,牵住“牛鼻子”,防止“两张皮”,找准本单位本部门党建服务中心工作的着力点,着力提高党建服务中心的针对性和吻合度,不断创新服务发展思路,破解改革难题。
  二是强化总体布局,做好顶层设计。要抓住第二批党的群众路线教育实践活动建章立制契机,以制度化形式积极推进机关党建工作由管理型向服务型转变。建议在市委的统一领导下,坚持“一盘棋”谋划,尽快制定出台我市《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》,着力建立健全以“五服务”(服务发展、服务改革、服务民生、服务群众、服务党员)为主要内容、以“三贴近”(贴近服务中心、贴近服务基层、贴近服务群众)为主要路径,以“上下联动、三级联创”(落实分片联系机制,推进机关各级党组织活动联抓、实事联办、难题联解、队伍联建)为主要方法,以“机关服务基层、推动科学发展”、“党员在岗位服务、在居住地奉献”等为主要做法的长效管用制度。同时,要求机关各级党组织结合实际,细化工作方案,落实配套措施,制定出系统的、相互衔接配套的、具体可操作的执行程序制度,构建工委面上协调、部门党组织纵横联结,党员群众合力参与的立体服务网络,形成精简、统一、效能的机关服务型党建工作体系。
  三是坚持牵头抓总,提升服务效能。实践证明,抓好党建工作,单靠基层抓基层,抓不好,推不动。加强机关服务型党组织建设,必须强化领导机关和党组织一把手牵头主抓作用。为此,要进一步贯彻落实习近平总书记“抓好机关党建工作,关键是支持工委履行职能,充分发挥工委的作用”指示精神,注重发挥机关工委牵头抓总作用,切实赋予和发挥其在推进机关服务型党组织建设的统筹指挥和协调落实的职能。要适应我市经济结构和社会治理方式的转型升级要求,进一步规范和理顺机关各级党组织的机构设置,优化组织架构,明确管理权责,健全服务体系。采取摸底排查、分类定级、督察通报等举措,加强软弱涣散基层党组织整顿工作,着力解决一些机关基层党组织服务功能不强,党员干部服务能力较低、作风不扎实,服务不积极、办事效率不高等突出问题,不断提高服务效能。
  (二)创新服务载体,以服务型党组织建设助推服务型政府建设。
  一是将行政服务中心打造成服务“新标杆”。针对行政服务中心党员干部隶属于不同基层党组织情况,通过合理的组织方式和有效的运作模式,把不同部门的党员组织起来,整合优化资源,大力开展党员亮身份、亮承诺、亮形象,党员示范岗,党员不午休志愿活动等机关党建品牌活动,提升和优化我市行政服务中心服务能力和水平。可借鉴福州市行政服务中心创新党建工作服务载体的“五个一”经验做法(树立“马上就办”的一个理念,成立联合党总支、派驻专职党务干部指导党建工作的“一套班子”,出台党建工作细则等“一套标准”、形成公示到位、制度到位、评价到位等“一套体系”、实现“一个党员、一个窗口树一面旗帜的一个目标),着力发挥行政服务中心党建服务在一线、典型引路和示范带动作用,坚持通过服务型党组织建设推动各项工作,努力促进行政服务中心成为机关党员党性锻炼中心、党建便民服务中心和党建成效展示中心。
  二是将党建信息平台打造成服务“新阵地”。积极构建基层服务型党建信息平台,加强以工作网站为重点的党建信息发布平台、以现代远程教育网络为重点的党员教育平台、以手机信息系统为重点的党内信息互通平台、以微博微信为重点的党群即时互动平台等四大基层党建工作信息平台建设。建立健全机关党员数据库,将党员的思想建设、党务培训、作风建设、服务效能等内容进行信息化管理,及时掌握第一手资讯,动态分析党员结构,根据其岗位特点、学历层次、专业方向、兴趣特长等实际情况,创新设计党建项目,为改革发展提供智力支持。通过充分借助于新信息技术和新媒体手段,全面了解基层群众和党员干部需要,着力增强基层党组织利用网络宣传政策、汇集民意、服务群众、引导舆论的能力,促进开门搞党建,不断延伸机关党建服务的触角和覆盖面。
  三是将党建创新项目打造成服务“新亮点”。在推进基层服务型党组织建设中引入项目化管理理念,建立 “机关基层服务型党建项目库”,通过基层党组织自愿认领或者申报党建项目,组织专家负责项目的评审,并全程跟进核拨资金、验收项目、推广项目。目前,市直属机关工委已在机关先行先试开展党建创新项目有关工作,建议在总结试点经验基础上,借鉴中直机关和国家机关工委在全国评选表彰基层服务型党建最佳案例的一些做法,每两年开展一轮“全市机关基层服务型党组织建设创新成果评选”活动,挖掘、培育、推广一大批成功经验和工作品牌,不断增强基层党建工作的生机和活力。
  (三)立足基层民生,把密切联系和服务群众作为根本取向。
  一是健全沟通联系服务群众的长效机制。建立定期学习机制、健全党性分析评议机制和业务培训制度,增强广大党员干部服务群众的意识和能力。建立机关党员领导干部下基层蹲点调查的工作机制。从解决好群众最关心的问题着手,选取群众反映强烈的热点难点问题,结合“中山十件民生实事”、“书记项目”、党代表工作室等载体,制定好联系服务群众的工作方案,建立事前谋划、事中监督、事后考核的工作流程,做到为群众办实事年年有计划、件件有着落。
  二是搭建机关与农村和“两新”党组织联建共创平台。顺应我市城乡一体化、经济区域化和资源集聚化的新趋势,搭建机关+农村党组织、机关+两新党组织互补互联的党员服务群众工作体系。推行先锋行为承诺制度,组织党员围绕本职工作和服务群众,制定具体的争当发展先锋的目标与措施。如针对当前经济发展趋缓的形势,组织相关经济职能部门党组织与“两新”党组织开展“同甘共苦,共谋发展”的主题活动,为企业发展献计出力,引导党员争创攻坚克难先锋。
  三是着力推进党员志愿者活动常态化。建议在有关部门的统筹下,加快构建机关党员志愿服务信息库,努力形成“注册便利化、服务模块化、运行智慧化”的志愿服务工作平台。发挥机关党员志愿者的智力优势和专业特长,为群众提供医疗救助、法律援助、家庭教育、消防及交通道路安全教育、农业科技、社保知识等专业化志愿服务。推进机关党员进社区、进企业、进校园开展志愿服务活动,组织党员干部与弱势群体联系结对,开展认领“微心愿”行动。进一步试点推进党员在本职岗位上开展“不午休志愿服务”活动,开展“党员义务奉献月”、“献血为党过生日”等志愿活动,引导党员立足岗位发挥作用,在志愿服务事业中强党性、作奉献。建立健全入党积极分子、发展对象的志愿服务积分考评培养制度,完善党员志愿者活动的考核激励机制,推动机关党员志愿活动深入、持久、健康发展。
  (四)坚持以人为本,不断健全党内激励关怀帮扶机制。
  一是推进党员修身行动,服务机关党员干部精神文化需要。围绕机关党员修身行动,建议整合好读书征文、演讲、歌咏、书法、摄影、气排球比赛、健步走、登山运动等机关文化活动资源,设立相对固定时段的“机关文体活动节”,既有规定动作如一年一度全市机关读书月等集中活动,也有各机关单位的自选动作,如趣味运动会、亲子运动会等,引导广大党员修身健体,释放积极向上的“正能量”。
  二是畅通心理沟通渠道,服务机关党员干部身心健康的需要。针对机关党员干部心理压力大、亚健康状况不容乐观的问题,要采取举办心理健康培训班和心灵训练营;开展“面对面谈心”、“党员家访”、“为党员过政治生日”等党内交流谈心活动;与市总工会“心灵港湾” 职工心理咨询服务中心合作,建立机关党员心理健康服务中心等多种途径和形式,将思想政治工作融入到党内联系、交流、互动活动之中,及时掌握党员思想和工作情况,加强对党员干部不良情绪的心理干预和疏导。
  三是有针对性地解决党员实际困难,服务机关党员干部生活安全保障需要。集中力量与有关部门协调解决党员反映强烈的“入学入托难”、“大病致贫”等突出问题,将服务工作做到每个党员的心坎上。可参照福州市的做法,在市直属机关建立以大病医疗救助体系、困难党员关爱体系为主体,与工会帮扶中心合作建立的党员关爱小组为补充的“两体系一小组”服务机制,探索建立我市直属机关党员帮扶基金制度,采取“党费提一点,党员捐一点,社会赞助一点,工会支持一点”的办法建立困难党员帮扶基金,对患病或困难党员根据疾病等级或困难程度予以救助,通过切实为机关基层党员排忧解难,不断提高基层服务型党组织建设的凝聚力和战斗力。
  (五)严格落实责任,把推进机关基层服务型党组织建设抓具体、抓深入。
  一是建立健全专项述职等工作责任制。建议根据《中国共产党党和国家机关基层工作条例》及《关于加强基层服务型党组织建设的意见》等有关文件规定,制定落实《中山市直属机关党建工作责任制》,建立健全抓机关基层党建工作“三级联述联评联考”制度,实行基层党支部、党总支和党委书记分别向上一级党组织进行专项述职,上一级党组织对各基层党组织特别是“一把手”抓基层党建工作的情况进行专项评议考核,着力推进形成党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的服务型党建工作格局。
  二是加强党务干部队伍建设。加强我市去年出台的《关于进一步加强和改进新形势下机关党的建设的实施意见》的监督检查,配齐配强机关基层党组织专门办事机构、专职副书记和党务干部。加大党务基层人员轮岗培训力度,深入推进下派挂职、信访部门挂职、驻村任职、结对联系点服务等工作,让新进、没有基层经验的机关党员干部,有计划分配到各基层党建工作一线,服务群众一年以上,不断增强其业务素养和服务能力。
  三是落实活动阵地和经费保障。建议借鉴珠海市将市农科中心一闲置办公楼改建成为集党员学习教育、实践锻炼、文体娱乐、联谊交流于一体的“党员活动天地”和东莞市在工业园区建立“阳光雨”党员服务中心等实践做法,积极争取市委和有关部门支持,探索建设我市机关党员活动基地,为全市机关党员提供崭新的学习交流、联谊交友和活跃身心的场所,实现对党员的严格要求和人文关怀的有机结合。深入开展基层服务型党建创先争优活动,对于工作突出、成绩优异的党员、党务干部除授予荣誉称号、颁发证书、奖牌等精神荣誉外,可借鉴福建福州市行政服务中心对于每月获得党员先锋岗称号的个人,直接由财政统筹奖励资金的办法,给予适当的物质奖励,激发基层党员争创一流、实现自我价值的内在动力。进一步落实市直属机关党建工作专项经费,支持机关基层党组织活动场所、便民服务设施建设和开展党员教育管理、服务党员,确保基层服务型党组织建设工作正常运转。
  四是完善服务型党组织的考核评价体系。要按照“六有”服务型党组织建设要求,形成量化标准、量化积分、量化考评、量化落实的链条式制度体系,建立健全涵盖领导班子评议、党员干部评议、服务绩效考核、党员志愿服务等内容的监督考核制度,纳入机关党建年度目标管理评价。考评工作与年度市直单位实绩考核共性工作评价、党风廉政建设责任制考核、机关发展党员计划数分配情况和干部考核等结合起来进行,必要时也可组织专门考核。对考核较好的机关单位在各类评先评优、党建活动专项经费划拨和发展党员计划数分配时应有所侧重,领导干部选拨任用时应重点考虑;对考核较差的机关单位,实行相应追责,党组织负责人当年不得作为提任和评优的对象;对考核中群众满意度低的,要提出整改措施;对不认真履行职责、党建工作不落实的党组织要及时提出批评或进行诫勉谈话,限期整改。通过有效考评、以评促优,进一步激活基层党建活力,使得服务型党组织建设更加精细化、合理化、科学化。